Año electoral: si provincias no moderan gasto duplican el ro

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Año electoral: si provincias no moderan gasto duplican el ro

Año electoral: si provincias no moderan gasto duplican el rojo

economia
Gobernador de Mendoza firma su adhesión al Programa Federal de Desendeudamiento

Las negociaciones paritarias presentan un desafío porque los trabajadores quieren recuperar poder adquisitivo perdido en 2014. La Nación volvería a postergar el cobro de la deuda; Córdoba no ingresa en ese programa.

El rojo de las provincias cerró el 2014 en $12 mil millones, cifra equivalente al 0,3% del PIB (cifra similar a la del 2013). Tuvieron una necesidad neta de financiamiento, luego de pagar la deuda, de $35 mil millones que cubrieron con recursos de períodos anteriores, nuevo endeudamiento y ayudas especiales del Gobierno central en algunos casos. Este es un año electoral y, además, es probable que en la paritaria los gremios intenten recuperar la caída del poder adquisitivo que arrastran. Si el gasto es moderado, el déficit del conjunto de provincias en 2015 sería de $24 mil millones, el doble que en 2014. En cambio, si hay un escenario de gasto “eleccionario”, el rojo podría dispararse a $42 mil millones.

Un trabajo de los economistas Marcelo Capello y Alejandra Marconi (Ieral) señala que con un panorama fiscal menos expansivo por el lado del gasto, el déficit financiero resultaría de 0,4% del PIB, mientras que en el más expansivo el desequilibrio sería 0,7% del Producto. Si se consideran vencimientos por deudas, la necesidad neta de financiamiento para las provincias será de entre uno y 1,3 por ciento del PIB, cuando en 2014 fue del 0,8%.

Todo indica que, en abril la Nación volverá a postergar los vencimientos de las deudas provinciales (Córdoba no entra en el programa por sostener la demanda por los giros incumplidos para la Caja de Jubilaciones), por lo que las necesidades netas de financiamiento serían de entre 0,9 y 1,2 por ciento del PIB. Aún con esta ayuda, si el gasto crece como suele suceder cada vez que hay elecciones, el escenario sería más complejo para las finanzas provinciales.

Lo que no tienen las provincias –al igual que la Nación- es margen para mejorar sus ingresos vía la suba de impuestos. La presión tributaria consolidada saltó de aproximadamente el 20% del PIB en los ’90 a casi el 34% en 2014. En los primeros años desde el 2000 subió más presión nacional, pero desde el 2008 crecieron fuerte las provincial y municipal.

En las provincias la presión tributaria aumentó básicamente porque empezaron los problemas fiscales –centrados en las jurisdicciones más grandes- en parte porque reciben menores transferencias fiscales discrecionales desde la Nación. Esta situación se da fundamentalmente en aquellos casos en que no responden a los lineamientos políticos centrales; por ejemplo, en 2014, mientras las transferencias automáticas subieron 36% promedio, las más discrecionales lo hicieron un 32%. Las transferencias discrecionales llegaron a ser 8% del Producto en 2010, y en 2014 resultaron el 4,5%.

Por otro lado, el Gobierno nacional desde 2010 comenzó a financiar porciones crecientes de su gasto público con emisión monetaria (de menos del 1% del gasto en 2009 a casi 13% en 2014), por lo que las provincias, para poder seguirle el ritmo a la suba del gasto nacional (por ejemplo, salarios), debieron aumentar sus propios impuestos, subiendo la presión impositiva, dado que no pueden aplicar el impuesto inflacionario.

En ese marco las provincias aumentaron su presión tributaria primero en Ingresos Brutos, luego también en Sellos e Inmobiliarios. Las alzas que más se sintieron fueron las primeras más allá de que no son percibidas plenamente por los contribuyentes ya que vienen escondidas en los precios; los consumidores no saben si lo que suben son sólo los precios o si también los impuestos.

Esta “confusión” –dice el reporte- permite a los Gobiernos provinciales subir la presión fiscal en Ingresos Brutos “sin pagar demasiados costos políticos, al tratarse de un impuesto poco visible”. El problema es que IIBB lo que no tiene de visible lo tiene de dañino para la economía, pues se trata de uno de los más criticados en la literatura económica: distorsiona precios relativos, afecta negativamente la competitividad de la economía, entre otros efectos.

Los economistas advierten que si bien la recaudación de Ingresos Brutos debiera moverse similar a la del IVA en el tiempo, éstos subieron bastante más que la carga nacional desde 2008, y la razón ya fue explicada: Desde entonces se incrementaron las alícuotas en IIBB en casi todas las provincias, no así en IVA. Por caso, en años como 2006 o 2007 la recaudación de IIBB resultaba equivalente a un 38% de la del IVA, cuando esa relación ascendió al 54% en 2014.


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Comentarios Destacados

@gulilimpi +12
En Mendoza gano las PASO el radicalismo por afano, el kirchnerismo ni sabemos si sale segundo y pierde con el FIT... Ya empezo la cojida monumental de este año a los K
@andi_007
@angelpeludo En la Provincia gana Massa, la única posibilidad que gane Vidal es que este apoye a ella, de todas formas si llegan a gobernar Buenos Aires se van a encontrar con un rojo record en la Provincia de Buenos Aires, la guita la manejan los Municipios y la Nación, Buenos Aires la quebró Duhalde.
@angelpeludo
@andi_007 lamento que en mi provincia se dependa de lo que pase a 1500 km de distancia y encima con personajes desconocidos, o conocidos por su codicia para afanar.
@andi_007
@angelpeludo Lo gracioso que son gente del interior en su mayoría pero viven en Buenos Aires...

6 comentarios - Año electoral: si provincias no moderan gasto duplican el ro

@gulilimpi +12
En Mendoza gano las PASO el radicalismo por afano, el kirchnerismo ni sabemos si sale segundo y pierde con el FIT... Ya empezo la cojida monumental de este año a los K
@andi_007
@angelpeludo En la Provincia gana Massa, la única posibilidad que gane Vidal es que este apoye a ella, de todas formas si llegan a gobernar Buenos Aires se van a encontrar con un rojo record en la Provincia de Buenos Aires, la guita la manejan los Municipios y la Nación, Buenos Aires la quebró Duhalde.
@angelpeludo
@andi_007 lamento que en mi provincia se dependa de lo que pase a 1500 km de distancia y encima con personajes desconocidos, o conocidos por su codicia para afanar.
@andi_007
@angelpeludo Lo gracioso que son gente del interior en su mayoría pero viven en Buenos Aires...
@comentaristaduro
Por eso...es año electoral. Van a fundir biela para ver si ganan las elecciones.
@spotav
Dejemos en claro que es BSAS quien vive a costa de las provincias
@maltez11
difícilmente buenos aires viva de las provincias, gran parte del rojo de bs as es porque de ahi sacan para financiar al resto que son muy deficitarias, como san juan, la rioja, entre rios, etc
@-UFO-
???
@andi_007
@maltez11 Es verdad eso, pero también hay que admitir que Buenos Aires es una provincia quebrada que solo vive de los aportes que le da la Nación.
@-UFO-
Todo es deuda y deuda y mas deuda publica.Realmente no se si es bueno estar endeudado;si esa deuda se contrajo para realizar obras y esas obras dan progreso y laburo (país serio con mínima corrupción ) o es negativo para cualquier caso.Creo que no hay pais en el mundo que no contraiga deuda, sea publica o externa.
@andi_007 +1
El tema que con la deuda estan tapando el deficit y para peor estan haciendo caja con la guita de los jubilados y otros fondos que son importantisimos, o sea la denominada deuda interna