La imputabilidad de los menores...buena info..mira

Este es un informe de la universidad de el salvador..




La imputabilidad de los menores...buena info..mira



Las estadísticas criminales señalan que en el 2001 crecieron un 3 por ciento los delitos con violencia cometidos por adolescentes de entre 15 y 17 años, y un 5 por ciento los protagonizados por jóvenes de 18 a 20. En total, el 43 por ciento de los autores de robos con violencia cometidos el año último en la ciudad de

Bs. As. tienen entre 15 y 20 años.

Las estadística policiales revelan que en el 2001 fueron detenidos 40 menores por día, casi 2 por hora, por diversos delitos en la Pcia. de Bs. As. Esa cifra, según las proyecciones para este año, puede incrementarse en un 8 por ciento.

Los menores protagonizan delitos cada vez más violentos. En cada turno de 7 días se secuestran unas 15 armas por juzgado de menores. Y cuando hay un menor con un revolver, está latente la muerte de la víctima o el tiroteo con la policía.1

Durante el primer semestre del año 2002 casi 600 menores de 18 años fueron internados en Institutos de Capita Federal por problemas con la Justicia. Y en la Provincia, durante el mismo periodo terminaron en igual situación otros 863.2

Estas cifras nos demuestran que el Régimen Penal de Menores, regulado por la Ley 22.278 del Código Penal, no está dando respuestas a las necesidades que en la actualidad requiere nuestra sociedad. La delincuencia juvenil crece día a día, los protagonistas son cada vez más jóvenes y los delitos cada vez más graves.

Es necesario encontrar una solución a esta crisis social dentro del marco jurídico, que permita darle contención a los menores y seguridad a la sociedad.

El interrogante que da cuerpo a este trabajo tiene que ver con preguntarnos: ¿Será la solución implementar un régimen penal en el cual no haya una edad de inimputabilidad?



Marco teorico..


Imputabilidad y Culpabilidad



Es preciso tener un concepto claro y bien formado sobre “imputabilidad” y “culpabilidad” para que la lectura del respectivo trabajo no lleve a confusión alguna y para que su asimilación este al alcance de todos.



Durante mucho tiempo se ha sostenido que los menores de cierta edad son inimputables, esto es, que carecen de la facultad de comprender la norma y dirigir sus acciones conforma a esa comprensión.

Este criterio permite desvalorizar los actos de los niños y los jóvenes, al punto de convertirlos jurídicamente en incapaces.

El criterio de inimputabilidad jurídico – penal por minoría de edad trajo como consecuencia la aplicación de medidas de seguridad, bajo la consideración de que el régimen penal de menores es esencialmente proteccional - tuitivo, y sólo de modo eventual se presenta como represivo.3

Cuando la ley dice que los menores de distintas edades no son punibles, es fácil entender que no son susceptibles de aplicación de pena.

No existe en la ley penal una definición de inimputable. La referencia del título V del Código Penal dice: “imputabilidad”, bastante claro por su contenido que se trata de la posibilidad de imputar una pena a alguien. Hacer una imputación es en este sentido decidir una consecuencia jurídica respecto de la acción del sujeto.4



La culpabilidad constituye el conjunto de condiciones que determinan que el autor de una acción típica, antijurídica y atribuible, sea jurídicamente responsable de la misma, es decir culpable.

El contenido del concepto de culpabilidad esta predeterminado por el concepto personal de lo ilícito (capacidad de motivación por la comprensión de la antijuricidad). Se distingue en primer término la cuestión de comprender la antijuricidad y de dirigir las acciones de acuerdo con esta comprensión (imputabilidad), y luego la cuestión de la cognoscibilidad de la antijuricidad.

La culpabilidad se define como un obrar contra el derecho, pudiendo hacerlo en forma adecuada al mismo. La capacidad de motivarse por el cumplimiento del derecho determina que la realización del ilícito sea reprochable y esa capacidad depende de que el autor haya podido conocer el derecho, comprenderlo y comportarse de acuerdo con esa comprensión.5


Regimen penal de menores..


En nuestro país el Régimen Penal de Menores está regido por la Ley 22.278, sancionada el 28/08/1980, completada por las Leyes 22.803, 23.264 y 23.742.

La Ley hace una distinción entre menores punibles y no punibles. Dentro de los no punibles encontramos por un lado a los menores de 16 años y por otro a los de entre 16 y 18 no punibles. Y con respecto a los punibles, menores entre 16 y 18 años punibles y menores de 18 a 21 años.

Menores no punibles..


a) Menores de 16 años

Art. 1 - (según ley 22.803) No es punible el menor que no haya cumplido 16 años de edad.

Si existiere imputación contra alguno de ellos la autoridad judicial lo dispondrá provisionalmente, procederá a la comprobación del delito, tomará conocimiento directo del menor, de sus padres, tutor o guardador y ordenará los informes y peritaciones conducentes al estudio de su personalidad y de las condiciones familiares y ambientales en que se encuentre.

En caso necesario pondrá al menor en lugar adecuado para su mejor estudio durante el tiempo indispensable.

Si de los estudios realizados resultare que el menor se halla abandonado, falto de asistencia, en peligro material o moral, o presenta problemas de conducta, el juez dispondrá definitivamente del mismo por auto fundado, previa audiencia de los padres, tutor o guardador.



b) Menores entre 16 y 18 años no punibles

Regidos tambien por el Art. 1 que nos dice: tampoco es punible el que no haya cumplido 18 años, respecto de delitos de acción privada o reprimidos con pena privativa de la libertad que no exceda de 2 años, con multa o con inhabilitación.

Según lo dispuesto en el Art. 1 quedan sometidos al mismo régimen que los menores de 16 años, y al igual que estos no son sometidos a proceso.



Delitos de acción privada: conforme con el Art. 73 del Código Penal, son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:

1) calumnias e injurias;

2) violación de secretos, salvo en los casos de los Arts. 154 y 157;

3) concurrencia desleal, prevista en el Art. 159;

4) incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, cuando la víctima fuere el cónyuge.



Delitos con penas privativas de libertad que no excedan de dos años: en el Código Penal vigente, 61delitos están incriminados con este tipo de pena, a los que hay que agregar los delitos de las leyes especiales.

Ejemplos de estos tipos de delitos son: el hurto, ciertas formas de usurpación, daños a la propiedad, injurias, calumnias, intromisión ilegal en sistemas informáticos confidenciales, atentados a la libertad de trabajo, a la libertad de reunión, libertad de prensa, entre otros.6



Pena de multa: en el Código Penal están incriminados sólo con multa, 28 delitos, a los que hay que sumar los delitos de leyes especiales.7



Pena de inhabilitación: es la pérdida de derechos, del ejercicio de derechos o de la incapacidad para obtenerlos, declarada por el juez en la sentencia. Esta prevista en la ley como inhabilitación absoluta o especial. Dicha inhabilitación presupone una habilitación anterior y son muy pocas las habilitaciones que se pueden otorgar a los menores de 18 años.

En nuestro Código Penal, están incriminados con pena de inhabilitación, 4 delitos, en los cuales el autor debe ser funcionario público.8



A diferencia de los menores de 16 años, que no son punibles porque la ley presume su falta de capacidad para ser penalmente responsables por su inmadurez mental, los menores de entre 16 y 18 años no son punibles, en relación a los delitos mencionados, no por su inimputabilidad, sino por razones de política penal.9

Menores punibles..


a) Menores entre 16 y 18 años punibles

Art. 2 – (según ley 22.803) Es punible el menor de 16 a 18 años de edad que incurriere en delito que no fuera de los enunciados en el Art. 1.

En esos casos la autoridad judicial lo someterá al respectivo proceso y deberá disponerlo provisionalmente durante su tramitación a fin de posibilitar la aplicación de las facultades conferidas por el Art. 4

Cualquiera fuese el resultado de la causa, si de los estudios realizados apareciera que el menor se halla abandonado, falto de asistencia, en peligro material o moral, o presenta problemas de conducta, al juez dispondrá definitivamente del mismo por auto fundado, previa audiencia de los padres, tutor o guardador.



Art. 4 – La imposición de pena respecto del menor a que se refiere el Art. 2 estará supeditada a los siguientes requisitos:

1) que previamente haya sido declarada su responsabilidad penal y la civil si correspondiere, conforme a las normas procesales;

2) que haya cumplido 18 años de edad;

3) que haya sido sometido a un periodo de tratamiento tutelar no inferior a 1 año, prorrogable en caso necesario hasta la mayoría de edad.

Una vez cumplidos estos requisitos, si las modalidades del hecho, los antecedentes del menor, el resultado del tratamiento tutelar y la impresión directa recogida por el juez hicieren necesario aplicarle una sanción, así lo resolverá, pudiendo reducirla en la forma prevista para la tentativa.

Contrariamente, si fuese innecesario aplicarle sanción, lo absolverá, en cuyo caso podrá prescindir del inc. 2.



En caso de condena, la pena se hará efectiva en institutos especializados y alcanzada la mayoría de edad, el resto de la condena se cumplirá en establecimientos para adultos, según lo establecido en el Art. 6.


b) Menores de 18 a 21 años

Art. 10 – La privación de libertad del menor que incurriere en delito entre los 18 y la mayoría de edad se hará efectiva, durante este lapso, en los establecimientos mencionados en el Art. 6.



El menor entre 18 y 21 años que delinque durante este lapso es plenamente responsable, quedando equiparado en todo en relación con los mayores de edad, salvo en cuanto a la condena debe cumplirse en establecimientos especiales hasta la mayoría de edad.


Esta Ley consagra un sistema claramente sustentado en medidas de seguridad, tutelares y reeducativas. La aplicación de estas medidas ha dado lugar a un sistema normativo especial, cuya evolución ha originado la existencia de un derecho tutelar que tiende a modificar la personalidad del joven delincuente, poniendo mayor énfasis en sus características personales que en la naturaleza y gravedad del hecho cometido.10


Evolución legal en Argentina


Ya el Código Penal colocaba dentro del título sobre imputabilidad a los menores, disponiendo de un régimen que excluía de pena al menor de 14 años y lo sometía a un régimen tutelar eventual hasta la edad de 18 años, extensible hasta los 21 en determinados casos.

Esto nos indica que ya el legislador en 1921 había advertido la necesaria desvinculación del menor respecto del régimen legal común, estableciendo verdaderas normas protectoras en su beneficio, que se orientaban al resguardo de la personalidad del niño o joven que llegara ante los estrados de la justicia del crimen.

Sin embargo, muchas voces se alzaron reclamando un perfeccionamiento legal; sobre todo insistiendo acerca de una extensión de la tutela a los menores que hubieran delinquido después de cumplir 18 años.

Culminó aquel movimiento protector con la sanción de la Ley 14.394 el 14/12/1954, cuyas principales disposiciones, con la reforma introducida en el año 1976 (Ley 21.338), se pueden señalar de la siguiente manera:

1) Tenía una finalidad esencialmente tutelar y educativa.

2) Dividió a los menores en tres categorías: inimputables, hasta los 14 años; imputables de sanción eventual, entre los 14 y los 16 años; e inimputables con tratamiento especial para su detención y prisión; los menores entre 16 y 21 años.

La Ley 14.394 constituyó un avance legislativo en materia de protección al menor, y durante su vigencia las fallas que se han observado provenían más de la carencia de organismos especializados encargados de su aplicación que de la instrumentación legal misma.

Cuatro años más tarde a la reforma del año 1976, fue sancionada y promulgada el 28/08/1980 la Ley 22.278, ley que establece un nuevo régimen legal de aplicación a los menores cuya conducta encuadra en una figura penal. En 1983 por Ley 22.803, se modificó este régimen, elevándose la edad mínima de punibilidad a 16 años.14



Respecto de las edades, existe en todas las legislaciones y se observan claramente en todos los sistemas penales y civiles, dos categorías bien diferenciadas:

· La mayoría de edad

· La minoría de edad





Para todo efecto, se fija para la mayoría de edad:



1) Los 18 años cumplidos en:

Alemania Checoslovaquia

Irán México

Rumania Rep. Unida de Tanzania

Rusia Yugoslavia



2) Los 20 años en:

Japón

Suiza



3) Los 21 años en:

Argentina Brasil

Costa Rica Ghana

Madagascar Zaire





La mayoría de edad penal es:



1)A partir de los 18 años en:

Uruguay

Venezuela

Ecuador



2)A partir de los 16 años en:

España Jamaica

Nueva Zelanda Singapur



3)A partir de los 15 años en:

Dinamarca









4)A partir de los 14 años en:

Corea

Tailandia





Otros aspectos a tener en cuenta:



El derecho por el cual los jóvenes menores de edad son sometidos a una legislación especial y no al Derecho Penal y Procesal Penal, resulta en algunos países, de la propia Constitución nacional o política. (Ecuador, Venezuela, la Constitución de España y la de Brasil; de las bases mínimas de las Naciones Unidas sobre la Administración de Justicia de Menores, Reglas de Beijing)



La Jurisdicción especializada existe en 18 países iberoamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela y Puerto Rico.



La jurisdicción de menores se ejerce por un juez unipersonal en Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Guatemala, Honduras, Panamá, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela y en El Salvador.



Es un tribunal colegiado quien ejerce la jurisdicción de menores en Bolivia, México y Nicaragua.



La jurisdicción de menores se ejerce indistintamente por un tribunal personal o colegiado en Argentina y España.



Existen dos sistemas de competencia: restrictivo (a asuntos tutelares) y amplio (asuntos tutelares y asistenciales). Pertenecen al primer sistema Puerto Rico, Costa Rica, España, Guatemala, México, y Nicaragua. El segundo sistema agrupa a Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela.



Existen legislaciones en que la jurisdicción de menores forma parte del Poder Judicial, como en Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, España, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Perú, Portugal, Uruguay, Venezuela y El Salvador.



En otro sistema, la jurisdicción se encuentra constituida al margen del Poder Judicial, por depender de la propia administración: Bolivia y México.18

Esto es lo que van a debatir..




El Senado de la Nación Argentina comenzará a debatir en unos días dos proyectos de ley para bajar la edad de inimputabilidad de los menores. Ambos dictámenes subrayan su preocupación por crear una ley que garantice los derechos de los niños y adolescentes. También coinciden en señalar como penalmente responsable a los menores a partir de los 14 años si fueron autores de delitos graves. Pero las similitudes terminan al momento de determinar qué se debe hacer con un chico involucrado en una causa penal, si debe o no ir a la cárcel.

El dictamen mayoritario (llamado así por contar con el apoyo de 6 de los 11senadores de la comisión) redactado por el presidente de la comisión, Jorge Agúdez, propone la derogación de las leyes de menores existentes y la creación de una nueva norma. Mientras que el dictamen minoritario, con una propuesta más dura, presentado por el senador Eduardo Menem, solo propone reformas a la ley actual.20






Ley Actual


Proyecto por la mayoría


Proyecto por la minoría

Marco


El Régimen de menores se basa en dos leyes penales (22.278 y 22.803), y una asistencial, de Patronato (la 10.903)


Propone derogar las dos leyes penales como así también la de Patronato


Propone modificar algunos artículos de las leyes existentes. Conserva la ley de patronato

Inimpu-tabilidad


Hasta los 16 años los menores no son penalmente responsables por ningún tipo de delito. Ningún menor de 18 años puede ser acusado por delitos de acción privada, o por los que, como máximo, tengan penas de dos años de prisión.


Los menores de 14 años son inimputables de forma absoluta. Mantiene también las limitaciones en cuanto a los que tienen entre 14 y 18, sobre la imposibilidad de encausarlos por delitos leves o de acción privada.


Mantiene la inimputabilidad de los menores de 14 y también las limitaciones de la ley original y el proyecto mayoritario para iniciarles causas penales a menores de entre 14 y 18 años por delitos leves o de acción privada.

Procesamiento




Los adolescentes de entre 16 y 18 años pueden ser encausados, pero solo parcialmente, en un sistema distinto al de los mayores.


Los menores de entre 14 y 18 pasan a ser penalmente responsables. Se los puede encausar y condenar pero el proyecto diferencia dos franjas:


Salvo en las excepciones descriptas, son penalmente responsables y se puede juzgar y condenar a los menores de 14 a 18 años. También contempla dos franjas:

Menores entre 14 y 16 años


Como no se les puede abrir un proceso ni condenar, tampoco se los puede enviar a cárceles o institutos por la causa penal en la que están involucrados


Sólo pueden ser encausados por delitos con una pena mínima de 3 años y tiene la posibilidad de evitar la condena entrando en un periodo de “prueba”. No pueden permanecer incomunicados. Durante un mínimo de 4 meses y un máximo de 2 años el juez debe ordenarles tratamientos.

Si mejora, la causa puede cerrarse definitivamente. Si no, se le aplican sanciones y sólo en casos excepcionales se ordenará su detención en institutos especiales (a crear en una ley complementaria). La pena nunca podrá ser mayor a 6 años.


Serán juzgados por delitos graves que tengan al menos 8 años de prisión como máximo. Durante el trámite de la causa pueden ser detenidos y enviados a institutos. Si el juez prueba que el menor es autor del delito lo puede condenar a la misma pena que un adulto. No contempla un periodo de “prueba”, ni sanciones más leves que el encierro. No fija una pena tope para la condena, o sea, que un menor puede ser sancionada a prisión perpetua.

Menores entre 16 y 18 años


Se le abre una causa, sólo si el delito tiene, por los menos, una pena mínima de 3 años. El proceso queda suspendido a la espera de informes sobre su comportamiento. Mientras tanto, el menor puede ser enviado a un instituto. Si su conducta mejora el juez está habilitado para cerrar el caso. Si esto no ocurre debe esperar a que cumpla los 18. Recién entonces puede condenarlo y las penas establecidas entonces son iguales a las de un adulto.


Son responsables de cualquier delito que tenga una pena mínima de 2 años. En el proceso sólo pueden estar detenidos 60 días y sólo si el delito que se investiga tiene una pena mínima de 5 años. Si el acusado llega a un acuerdo con la víctima, el proceso puede ser suspendido. Y si cumple con lo acordado se cierra la causa. Si no, el proyecto prevé sanciones y, en último caso, una condena privativa de la libertad, nunca mayor a 9 años.


Para los menores de entre 16 y 18 años entran todos los delitos graves. No rige la limitación de los 8 años del artículo anterior. Se los pude condenar como adultos y enviarlos a una cárcel al cumplir los 21.

Ley de Patronato


Promulgada hace casi 100 años, habilita a la Justicia a internar a un menor aunque no pueda iniciarle una causa penal. También se utiliza para enviar a institutos a menores en riesgo moral o estado de abandono.


Deroga la Ley de Patronato. No se podrán enviar menores a institutos por causas asistenciales o delitos menores.


No modifica el Sistema de Patronato que rige actualmente.

Reincidencia-




Las Leyes actuales no contemplan la posibilidad de declara reincidente a un menor de 18 años.


No contempla la reincidencia para menores.


Plantea la declaración de reincidencia para menores de edad: si tiene cumplida total o parcialmente una condena y comete otro delito ese antecedente puede ser usado para negarle la excarcelación.



Aunque todavía no se debatieron los proyectos de ley en el Senado, ambos sectores ya han hecho duras críticas contra el dictamen opuesto.

Los impulsadores del proyecto más duro, aseguran que sus colegas del dictamen mayoritario crearon una ley contemplando un sistema de “centros especializados” que todavía está muy lejos de concretarse. También les reprochan que algunas sanciones son aún más blandas que las que existen actualmente. Mientras que desde el otro bando apuntan a la inconstitucionalidad de los artículos del dictamen de Menem. Específicamente al que permite declarar reincidente a un menor y condenarlo a prisión perpetua, dos puntos que están prohibidos en la Convención de los Derechos del Niño, incluida en la Constitución Nacional.



Fuente:www.universidadelsalvador.edu.com


info

15 comentarios - La imputabilidad de los menores...buena info..mira

@matiash86
master no se de donde sacaste esto pero \"y una asistencial, de Patronato (la 10.903) \" esa ley esta derogado hace unos años ahora rige la 26061.



De todas maneras parece interesante la info la voy a volver a leer
@Euforiko
jaja, q copado.. tengo que rendir esta materia en un mes (voy a la kennedy) y la verdad q es lo mismo que tengo yo jajaja

muy lindo :p
@sydbarrett67
tienen que bajarla a 10 años, o menos...
@cualquiercosamenosfacho +1
preguntarle a la U del Salvador sobre imputabilidad de menores es lo mismo que preguntarle a bush sobre la paz mundial
@sydbarrett67 -1
javierss dijo:
sydbarrett67 dijo:tienen que bajarla a 10 años, o menos...




y porque cada vez son mas guachos..que estan de poxi o paco o cualquier droga y te mete un tiro de una..






claro, por comprar paco, van y te meten un tiro, a vos a tu vieja, o a cualquier persona que se mata laburando todo un mes para subsistir, pero claaaaaaaaaaaaaaaro, saltan los DDHH, y hay que defenderlos, son pobres criaturitas...

si, entiendo que por culpa del capitalismo salvaje, y de las malas practicas politicas, y del pueblo ignorante, estamos como estamos, y los pendejos son asi, pero eso no es excusa para que vengan y te peguen un tiro por 100 $ o por 1.000, simplemente no lo es...
@javiernqn
che ninguno se puso a pensar que pasa por la cabeza de un pibe de 10 años para que salga a robar?

Me parece que se debería ver la situación de fondo.

¿Modificar la imputabilidad de los menores va a generar un cambio en el pibe de 10 años que anda robando?
@pastrana3
Error en los datos la mayoria de edad para argentina no es mas a los 21 es a los 18 años ley 26579