A un año de la disposición que prohibió ese tipo de publicidad, sólo uno de cada cuatro periódicos persiste en esta práctica. El Estado monitorea los medios gráficos en todo el país y sanciona a los infractores.

El 75% de los diarios del país se abstuvo de seguir publicando avisos de oferta sexual, con lo cual sólo uno de cada cuatro periódicos persiste en esa práctica, que es ilegal desde la entrada en vigencia del Decreto 936/2011, dictado hace un año por la presidente Cristina Kirchner con el fin de "prevenir la trata de personas" y "erradicar paulatinamente los patrones socioculturales que reproducen la desigualdad de género y sostienen o generan violencia contra las mujeres".



Con motivo del primer aniversario del funcionamiento de esa dependencia en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el titular de la cartera, Julio Alak, encabezó un acto en el que destacó la importancia del "alto nivel de acatamiento de la prensa gráfica al decreto".

"El 75% de los medios dejó de publicar" avisos de oferta sexual, y consideró que estos datos suponen "un paso gigantesco contra la doble moral y la hipocresía de quienes condenan la trata pero, al mismo tiempo, son vehículos de las organizaciones criminales que convierten a mujeres, niñas y niños en mercancías".

En la ceremonia, Alak estuvo acompañado por el subsecretario de Política Criminal, Juan Martín Mena, y por Chantal Stevens, titular de la Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos de Oferta de Comercio Sexual, organismo de aplicación de la norma legal, que lleva adelante un relevamiento diario de la publicidad gráfica emitida en todo el país. También participaron las autoridades del Consejo Nacional de las Mujeres, de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata y del INADI, organismos que articulan acciones con la Oficina de Monitoreo, además de funcionarios de las secretarías de Justicia y Derechos Humanos y de otras áreas del Ministerio.



Stevens ofreció un informe detallado acerca de la reducción sustancial de la publicidad gráfica de oferta sexual advertida desde julio de 2011, y destacó la importancia de avanzar en el control y la sanción de las infracciones a la disposición presidencial y, fundamentalmente, en el objetivo central del decreto: la erradicación de los patrones culturales que favorecen la trata de personas.

En 12 meses, la Oficina relevó 14.291 ejemplares de 86 medios gráficos diferentes, en los que detectó 245.447 avisos en presunta infracción, y resolvió 37 intimaciones a 28 medios gráficos, que han derivado en 12 sanciones de apercibimiento y una multa monetaria aplicada al diario Clarín.

Alak subrayó que “la trata de personas es una forma de esclavitud que persiste en el mundo y se replica en la Argentina, donde en pocos meses se van a cumplir dos siglos de la abolición de ese flagelo por la Asamblea del Año XIII, y es el tercer mayor negocio, en términos de recaudación, del crimen organizado a nivel mundial”, y advirtió acerca de la existencia de “un núcleo duro (de medios) que sigue publicando avisos de oferta sexual pese a haber sido intimado y, en la mayor parte de los casos, tras haber recibido sanciones”.

En el balance de la actuación anual se indicó que, si bien los esfuerzos se han centrado en los medios de prensa gráfica, también se ha monitoreado y sistematizado información sobre sitios web de comercio sexual y volantes de oferta sexual distribuidos en la vía pública. En este sentido, el ministro de Justicia confirmó que su cartera trabaja en una estrategia para limitar la oferta de comercio sexual en internet: “Es el próximo paso a nivel de la acción punitiva”, señaló, y anunció que, en términos legislativos, otra meta central es la adecuación normativa para permitir la penalización del cliente de trata “porque, como decimos siempre, sin clientes no hay trata”.

Al respecto, sostuvo que “la Argentina es pionera en esta materia a escala global”, y recordó que “la Organización de las Naciones Unidas recomendó a todos sus miembros tomar como modelo y replicar en sus legislaciones nuestro Decreto 936, que es otra valiente decisión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en el marco de una lucha que ella ha transformado en una política de Estado prioritaria”.

El funcionario destacó el trabajo de la Oficina de Monitoreo como asistente de la Justicia, en virtud de que la dependencia colabora activamente con el Poder Judicial y el Ministerio Público Fiscal proveyendo información clave para el avance de las investigaciones.

Alak subrayó que el Decreto 936 y el trabajo de la Oficina de Monitoreo “son piezas de un engranaje que los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner vienen construyendo desde el año 2003, con el establecimiento del programa de prevención y sanción de la trata, la federalización del delito y la no penalización de las víctimas”.

Destacó como “importantísima” la creación de la Oficina de Rescate, que desde el año 2008 liberó a más de 3.300 personas que estaban sometidas a regímenes de explotación sexual o laboral”.

“La trata, como todo delito, muestra una mutación permanente, y por eso es esencial ir ajustando las estrategias, las tácticas y los tipos penales: es uno de los delitos más complejos que estamos enfrentando", afirmó Alak, y enfatizó: "No sólo hay que enfrentarlo en el momento de su ejecución, sino en la etapa posterior, porque la víctima que es rescatada necesita tratamiento y asistencia para poder reinsertarse plenamente en la sociedad y evitar que las redes criminales puedan volver a captarla, aprovechando la debilidad que produce la frustración de no encontrar otro medio de vida”.

Otro ejemplo mas del:YO HAGO LO QUE QUIERO:Un diario tiene que pagar por tener sexo.

La sanción fue aplicada por la Oficina de Monitoreo del Ministerio de Justicia al diario Clarín, por publicar avisos que solicitan personas destinadas al comercio sexual. Esos anuncios están prohibidos por un decreto presidencial.

Por primera vez, un diario de tirada nacional fue sancionado por violar el decreto que prohíbe publicar avisos vinculados con la oferta de sexo. La penalización se aplicó al diario Clarín, que deberá pagar una multa de 362.534,40 pesos por incluir en sus clasificados anuncios que “hacen explícita o implícita referencia a la solicitud de personas destinadas al comercio sexual”. La sanción fue aplicada por la Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos de Comercio Sexual (OM), que depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, tras un largo proceso de intimaciones desoídas por el medio. El diario, informó la coordinadora del organismo, recibió cinco apercibimientos. Pero no es el único diario que continúa violando la norma: otros tres (La Voz del Interior, de Córdoba; La Capital, de Rosario, y el Río Negro, de esa provincia) también recibieron apercibimientos y podrían ser multados si no dejan de publicar los anuncios prohibidos.



La multa a Clarín corresponde a “la sanción de falta grave fruto de la reiteración de la conducta prohibida”, explicó Chantal Stevens, titular de la OM, que fue creada a partir del decreto 936/2011, del 5 de julio, firmado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. La norma prohíbe la publicación de “los avisos que promuevan la oferta sexual, con la explícita o implícita referencia a la solicitud de personas destinadas al comercio sexual por cualquier medio, con la finalidad de prevenir el delito de trata de personas con fines de explotación sexual y la paulatina eliminación de las formas de discriminación de las mujeres”.

En el caso de Clarín, los clasificados publicados son para el reclutamiento de mujeres. “Este tipo de avisos es probablemente el más grave de todos, puesto que se relaciona directamente con la captación de mujeres para su explotación sexual o para la trata de personas con estos fines”, indicó Stevens.

Las actuaciones de la OM contra las publicaciones de solicitud de “señoritas” en Clarín se iniciaron en agosto de 2011 y, previo a la multa, hubo cinco instancias de intimación al medio, siguiendo el procedimiento administrativo que fija el decreto para aplicar sanciones, señaló la funcionaria.

El probable vínculo entre las redes de trata y los clasificados de pedido de “señoritas” fue advertido ya en 2010 por una resolución de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas (Ufase) de la Procuración General de la Nación, que sugirió una serie de medidas de control a los diarios para la publicación de los anuncios, a fin de evitar que sean soporte de bandas delictivas. Pero a partir del decreto 936/2011 directamente está prohibida su publicación.

Según informó Stevens, “Clarín es el medio gráfico que publica diariamente la mayor cantidad de avisos de comercio sexual”. Antes del decreto 936/2011, los anuncios de oferta sexual eran explícitos y el diario contaba con un rubro específico, el famoso Rubro 59. Pero también tenía avisos de ese tipo en el Rubro 47 de “Salud y Belleza” (para el ofrecimiento de “masajistas”) y en el Rubro 37 “Oficios y Ocupaciones Varias” (para la solicitud de “señoritas” y “recepcionistas” para “departamento privado”). “Todos estos avisos juntos sumaban más de 400 publicaciones diarias”, indicó. A partir de la prohibición, eliminó el Rubro 59 y “la cantidad de publicaciones descendió a un promedio de 220 anuncios diarios”, agregó. “Los avisos que antes promovían abiertamente la oferta sexual mutaron, incrementando considerablemente la cantidad de ofrecimientos de servicios de ‘masajistas’ y de ofrecimientos de ‘relaciones informales’ del Rubro 56 ‘Solos y Solas’”, puntualizó Stevens. En las primeras actuaciones de la OM, los avisos de reclutamiento se caracterizaban por solicitar una “señorita”, “para privado”, “departamento”, “boliche” o “whiskería”, sin especificar para qué tarea, con el ofrecimiento de una elevada suma de dinero (alrededor de $800 / $1000 diarios) o un porcentaje de comisión, con promesas generalmente de una paga diaria, turnos cortos y días francos, y, en ocasiones, hasta se aseguraba una vivienda. “Los teléfonos de contacto de la mayor parte de los avisos que han sido objeto de actuaciones se vinculaban con páginas web de oferta sexual explícita, dejando en evidencia la finalidad de los anuncios”, advirtió Stevens.

Luego de aplicar a Clarín un primer “apercibimiento”, los avisos dejaron de especificar esas características y se volvieron más engañosos. “Es decir que, en lugar de remover los avisos en infracción, removieron las características que se le habían detallado tanto en las actas de intimación como en la disposición de apercibimiento”, explicó la funcionaria.