“Las primarias están absolutamente confirmadas”


Florencio Randazzo, ministro del Interior, confirma la realización de las primarias para agosto de 2011 y reivindica las reformas que conlleva la nueva ley electoral



El título de tapa en un periódico dominical generó las primeras alertas y echó a rodar como información varios rumores que hacía rato circulaban en los corrillos políticos. El trascendido decía que Cristina Fernández de Kirchner no estaba dispuesta a respaldar la reforma política aprobada en diciembre de 2009 y que desecharía la realización de las primarias abiertas. En los días siguientes, el gobierno nacional salió a negarlo y, abiertamente o no, caracterizó la jugada como una operación política en su contra. Al ministro del Interior, Florencio Randazzo, le tocó ofrecer las señales más claras en ese sentido. El martes 23 estuvo reunido con los jueces electorales de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires y con la Cámara Electoral Nacional. El tema: la instrumentación de la Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral, tal su nombre. En esta entrevista, en tanto, confirma la elección primaria para el 14 de agosto próximo y las generales para el 23 de octubre.

En estos días se puso en duda la realización de la elección primaria, tal como lo estipula la nueva ley. Usted salió a confirmarla.
Las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias son el 14 de agosto de 2011 y están absolutamente confirmadas. Esta reforma salió de un diálogo político convocado por la Presidenta, el 9 de Julio de 2009, se convirtió en proyecto de ley luego de múltiples reuniones con todos los partidos que tienen representación parlamentaria, con organizaciones no gubernamentales, con académicos, con profesionales y fue votada por el Parlamento. Uno de los puntos que contempla es, precisamente, el de las elecciones primarias que, a nuestro criterio, es un avance importante en materia de selección de candidatos.
¿Se pensó, al menos, en esa posibilidad, dado los rumores que circularon?
En ningún momento, en absoluto. Le repito: es una ley que sancionó el Parlamento con una mayoría especial. No solamente la votó el Frente para la Victoria sino también otras fuerzas políticas.
Se dijo, entre otras cosas, que al oficialismo ya no le convenía tanto como antes.
Son todas especulaciones sin sentido y sin sustento. Nosotros vamos a ponerla en marcha porque es nuestra obligación.
Quizá todo esto empezó a circular porque el oficialismo no había dado, hasta estos días, señales concretas sobre su aplicación.
No es así. Siempre fuimos claros con respecto a su instrumentación. Siempre consideramos que era un paso adelante, con un capítulo sobre el financiamiento de las campañas, sobre la publicidad audiovisual… En ningún momento estuvo en dudas.
Un sector del radicalismo pretende adelantar las primarias a junio. O, más aún, a marzo. Lo piden con el argumento de que no van a tener el tiempo suficiente para instalar su candidato luego de las primarias.
Esto trasciende cualquier interés partidario. Es una ley, repito, que votó el Parlamento en 2009 para darle previsibilidad al calendario electoral. En su momento no se escucharon críticas en ese sentido. En diciembre del año pasado, ya sabíamos que el segundo domingo de agosto de 2009 íbamos a tener primarias abiertas, simultáneas y obligatorias. Y así será. Lo que hay que subrayar es el avance que significa en términos de selección de los candidatos. Acá va a participar el conjunto de la ciudadanía en esa selección. Nunca hubo dudas.
Y no hay posibilidades de que se revea.
No hay posibilidades. Salvo que el Parlamento cambie la ley.
¿De cuánto necesitaría?
De una mayoría calificada.
Se dijo que los jueces de la Cámara Nacional Electoral dudaban de que los tiempos fuesen los suficientes para poner en regla los padrones.
Tuvimos una reunión, el martes 23, con los jueces electorales de las veintitrés provincias y de la Ciudad de Buenos Aires y con la Cámara Electoral Nacional y hemos podido mostrar el formidable avance en materia de modernización del Registro Nacional de Electores. Hemos llevado a cabo un proceso de digitalización importante del Registro que hoy nos permite tener un enlace directo con la Cámara Electoral Nacional. Es decir, el padrón que vamos a tener en la elección es mucho mejor que todos los padrones que tuvimos hasta el momento.
Usted descarta, entonces, que los padrones no estén lo suficientemente depurados.
Lo que antes se hacía de forma manuscrita, ahora se hace digitalmente. Hasta las elecciones del año 2009, le transferimos unos cuatro millones de novedades del padrón, llámese altas, bajas o cambios de domicilios, a las diferentes justicias electorales de las provincia. Muchas de esas novedades no pudieron ser incorporadas porque aún se hacían de forma manual. Con la modificación del Código Electoral, se permitió que se incorporasen esas novedades a través de un sistema informático. Al día de hoy, estamos en condiciones de entregarles otros tres millones y medio de novedades. Así que vamos a tener un padrón mucho más actualizado. De eso no hay dudas. Por supuesto que dista mucho del ideal, porque la digitalización es un proceso que llevará su tiempo, pero sí es un avance enorme.
También la Cámara Electoral habría observado que el plazo entre la primaria y la fecha para oficializar las listas para la general resultaría escaso. ¿Es así?
En ningún momento hubo objeciones de ese tipo. Esta ley, si bien nació de un anteproyecto elevado por el Poder Ejecutivo, se discutió con el resto de los partidos y la votó el Parlamento nacional, con una mayoría especial. No es una ley del Ejecutivo solamente. Fue el resultado de una cantidad importante de reuniones y de debates, y tuvo más de cuatrocientas modificaciones en el Congreso.
Queda la sensación de que la oposición no tomó debida nota de la implicancia que significa la reforma política.
No tomaron la suficiente conciencia de que había una decisión política de la Presidenta de dar un debate para mejorar el sistema político argentino y que esa promesa se convirtió en realidad. De hecho, en su momento, prorrogamos el período de sesiones extraordinarias para que se transformase en ley porque estamos convencidos de que es un avance importante. Creo que ellos nunca creyeron y tomaron conciencia de la firme voluntad que teníamos para implementar esta reforma.
Quienes más han mostrado su disconformidad son los llamados “partidos chicos”, que se sienten perjudicados por ciertos requisitos que se piden.
No hay ningún perjuicio. En aquellas reuniones del año pasado acordamos que era necesario llevar adelante algunas modificaciones que le dieran mayor solidez a los partidos políticos, que son institucionales fundamentales de la democracia. Para eso, lo que establecimos es que, en vez de ser adherentes debían ser afiliados los cuatro por mil que se solicitaban. La Argentina debe ir a un sistema de partidos mucho más fuerte y razonable. Lo que no es razonable es que haya setecientos partidos. De hecho, desde la aplicación de esta ley ya han caducado más de 120 partidos que no cumplen con los requisitos.
¿Cuántos quedarían?
Calculamos que van a quedar un veinticinco por ciento menos de los setecientos partidos que existen.
¿Descarta que se puedan cometer injusticias con partidos de existencia real que se vean imposibilitados de competir?
No, injusticias no. Tienen que cumplir con la ley. En las dos últimas elecciones tienen que sacar el dos por ciento del total de votos para diputados nacionales y tienen que cumplir con el cuatro por mil de afiliados. Si es un partido de distrito, lo tendrá que conseguir en ese distrito. Si es un partido nacional, tendrá que conseguirlo en, por lo menos, cinco distritos.
¿Qué pasará con aquellos que tengan candidatos únicos?
Deben ir igual a las primarias. En el caso de las presidenciales, aquellos que tengan candidatos únicos en las primarias tienen que sacar un porcentaje mínimo, que llamamos aptitud. Para ser aptos para participar de la general deben sacar el 1,5 por ciento del total de los votos válidos emitidos. No estamos inventando nada. Esto funciona, y bien, en Santa Fe y, con variantes, en Uruguay y en Estados Unidos.
Del resto de la dirigencia la crítica más dura fue Margarita Stolbizer. Dijo que su fuerza solicitará a la justicia electoral la suspensión de la ley.
En verdad, no he escuchado ningún fundamento serio de parte de Margarita Stolbizer. Sí tengo que reconocer que, en las reuniones de la mesa de diálogo, ha tenido un aporte muy valorable en gran parte del anteproyecto enviado al Parlamento. Si hay alguna dirigente que recuerdo que ha sido razonable en sus opiniones y responsable en sus acciones ha sido, precisamente, Stolbizer.
¿Ve alguna posibilidad de que prospere un pedido de ese tipo?
No creo que haya ningún motivo para que esto prospere.
¿No hay posibilidades de que se judicialice, entonces?
Realmente, no lo veo así. Le repito: ésta es una ley que se votó en diciembre de 2009 para darle previsibilidad al sistema electoral. Es decir, el segundo domingo de agosto hay primarias abiertas, simultáneas y obligatorias.
Cuando se discutió en el Congreso se dijo que la reforma política reforzaba el dispositivo bipolar PJ -UCR, el bipartidismo.
Es absolutamente falso. Lo único que consolida o no a un partido político es la voluntad del ciudadano cuando concurre a votar. Eso es lo que hace más fuerte o menos fuerte a un partido.
Según la ley, se delega en cada partido el criterio para repartir los cargos en las listas definitivas de legisladores, después de las primarias. ¿Esto es así?
Nosotros no nos metemos en la vida interna de los partidos. La asignación de cargos, de acuerdo al resultado, lo otorga la carta orgánica de cada fuerza. Son los partidos los que definen si aplican el D’Hont o el sistema de cocientes. Es una decisión partidaria.
¿Cómo sería en el caso del PJ, por ejemplo?
Se aplicará el sistema D’Hont.
Y cada partido, también, establece sus propias condiciones adicionales para competir en la primaria.
Cada partido establece sus criterios, exactamente. De cualquier manera, la primaria abierta, simultánea y obligatoria es una elección que lleva adelante la justicia electoral. Desde el Ministerio del Interior somos meros auxiliares. Es una elección con características muy similares a una elección general, donde cada partido político tiene su junta electoral, pero como tribunal de alzada de las apelaciones de esa junta electoral partidaria, funciona la justicia electoral.
¿Qué pasará con el régimen de propaganda centralizado? En su momento fue uno de los puntos que generaron más controversias.
Está absolutamente resuelto. Éste es un avance que surge como parte de las propuestas de los distintos partidos. En ese caso, todos han planteado las dificultades que tenían para la contratación de publicidad audiovisual, entonces, la ley lo que hace es prohibir la contratación privada, que generalmente representa el ochenta por ciento de los gastos de campaña, y esa decisión queda en manos del Estado. Pero el Estado no pone dinero, sino que asigna lo que le otorga la Ley de Servicios Audiovisuales, que es el diez por ciento del total de la emisión. Ya estamos trabajando en un software para que la distribución sea equitativa y se corresponda con l“Algunos que se dicen peronistas distan mucho de serlo”

¿Hay que dar por hecho que Cristina será candidata?
No es conveniente discutir eso ahora. Nuestra democracia, después de veintisiete años de vida, merece una discusión de ideas, de proyectos más que de candidaturas. Nosotros tenemos para exhibir lo que hemos hecho desde 2003 hasta la fecha. Ahora, queremos saber qué piensa la oposición en materia de política de derechos humanos, con respecto a la Ley de Servicios Audiovisuales; o qué piensa hacer, si fuese gobierno, con respecto a la recuperación de la potestad del Estado en la administración de los recursos de los jubilados, respecto a los aranceles de las exportaciones primarias, respecto de la inversión del Estado, de la inversión en materia educativa… Hoy esa inversión es de seis puntos del PBI contra dos puntos de aporte para el pago de la deuda externa, cuando en los noventa era al revés. Esto es lo que hay que discutir en la Argentina de hoy.
¿Cuándo cree que se definirá su candidatura?
Falta tiempo, tenemos muchos meses por delante.
Lo que queda menos claro es si tendrá rival
en la interna.
No hay que poner el carro delante del caballo. No-sotros debemos llevar adelante el debate de ideas y de propuestas para la Argentina. Porque si el país vive un gran momento, no es producto de la casualidad, sino de decisiones políticas acertadas por parte de la Presidenta. Después, seguramente, la ciudadanía elegirá a los mejores candidatos.
¿Los frentes electorales deben formarse antes de que se realicen las primarias?
Sí, sesenta días previos.
¿Qué contornos tendrá el del Frente para la Victoria?
El Frente para la Victoria debe ser lo más amplio posible. Si bien la columna vertebral seguramente será el justicialismo, deben integrarlo otras fuerzas políticas, otras organizaciones sociales y todos aquellos argentinos que creen en este modelo. Esa mayor amplitud en la construcción nos va a permitir dar mejor el debate respecto hacia dónde va la Argentina: si profundiza el rumbo elegido, que tantos buenos resultados nos dio como sociedad, o si vuelve a un pasado que nos ha hecho mucho daño.
La pregunta apuntaba, también, a saber qué pasará con Carlos Reutemann, por ejemplo. O qué lugar ocuparán espacios como el de Martín Sabbatella.
Está claro que nosotros vamos a contener a todos aquellos que, en lo sustantivo, coincidan con la política que está llevando adelante el gobierno nacional. Aquellos que crean en un modelo con inclusión, de distribución de las riquezas, con igualdad de oportunidades, con una política de derechos humanos como la nuestra, serán bienvenidos. Aquellos que no coincidan con los ejes fundamentales de este gobierno no tiene ningún sentido que estén con nosotros.
¿Qué pasará con el Peronismo Federal, entonces?
Tendrá que definir qué es lo que piensa sobre esos temas que le decía. En lo personal, estoy convencido de que algunos distan mucho de lo que es y ha sido históricamente el peronismo. Si hay un gobierno que puede preciarse de peronista ha sido el de Néstor y Cristina. No por la retórica, sino por los hechos. Y algunos dirigentes que se dicen peronistas, entre comillas, tienen una distancia enorme.
¿A quiénes se refiere?
No voy a dar nombres.
¿Eduardo Duhalde?
No voy a dar nombres propios, pero muchos son parte del pasado y muchos están muy alejados del pensamiento de lo que fue el peronismo y de lo que debe ser el peronismo.a ley, que establece que un cincuenta por ciento debe ser proporcional, mientras el otro cincuenta por ciento debe ir de acuerdo a la cantidad de votos obtenidos en la última elección de diputados. Me parece el mecanismo más claro posible.

Las claves de la reforma
- Incorpora un sistema de elecciones internas abiertas, obligatorias y simultáneas para elegir a los candidatos a presidente y vice, senadores y diputados nacionales.
- Todos los partidos y alianzas electorales deben participar, por más que tengan un solo candidato.
- Los ciudadanos en condiciones de votar podrán hacerlo en la interna partidaria que elijan.
- Los candidatos que no tengan rivales en la interna deberán obtener al menos el 1,5 por ciento del total de los votos válidos emitidos para acceder a la general.
- Está permitido el corte de boleta para los distintos cargos electivos.
- Prohíbe el aporte financiero de empresas en las campañas. Sólo podrán hacer su aporte las personas físicas a través de una cuenta única para cada partido en el Banco Nación.
- El Estado repartirá los espacios de publicidad audiovisual de todos los partidos y alianzas. El cincuenta por ciento será repartido por igual y el cincuenta restante, de acuerdo con los porcentajes alcanzados en la última elección.
- Fija restricciones para la difusión de encuestas sobre la intención de voto.
- Las alianzas deberán definirlas los congresos partidarios y constituirse 60 días antes de la fecha de la elección.
- No podrán ser candidatos los procesados por crímenes de lesa humanidad o por violaciones a los derechos humanos.
- Habrá un solo padrón electoral unificado, sin división por sexo.
- Para su reconocimiento electoral, los partidos deberán conseguir la adhesión del cuatro por mil de los empadronados de cada distrito donde requiera la personería. Y luego deberá transformar esas adhesiones en afiliaciones partidarias.
- La cantidad de afiliados se revisará año a año, y si no conservan el piso mínimo, perderán su personería.

Fuente: http://www.revistadebate.com.ar/2010/11/26/3399.php